Invertir en la niñez es invertir en el desarrollo del país. En Colombia, casi la mitad de las niñas y los niños vive en hogares cuyos ingresos no alcanzan para cubrir la alimentación, la vivienda, la educación y el vestido. Garantizar sus derechos exige recursos suficientes y, también, proyectos capaces de convertir esos recursos en servicios que funcionen.
Entre el presupuesto y la vida de una niña o de un niño hay siempre un proyecto de inversión. Cuando ese proyecto está mal formulado, se retrasa, cuesta más o no termina, quien pierde es la niñez.
Este portal reúne en un solo lugar los recursos oficiales del Departamento Nacional de Planeación, la Contraloría General de la República y la Agencia de Renovación del Territorio, junto con herramientas para aprender, formular, financiar y hacer seguimiento a la inversión pública y privada en niñez y adolescencia. Está dirigido a gobernaciones, alcaldías, entidades nacionales, organismos de control, organizaciones sociales y sector privado.
5,9 millones de niñas, niños y adolescentes vivían en pobreza monetaria en 2025: el 43 % de la niñez del país y cuatro de cada diez personas en pobreza.
Fuente: UNICEF Colombia, comunicado del 17 de septiembre de 2026La pobreza de la niñez llega al 78,5 % en Chocó, al 72,3 % en La Guajira y al 65,4 % en Sucre.
Fuente: UNICEF Colombia, comunicado del 17 de septiembre de 2026Entre 2021 y 2026 el presupuesto general de inversión creció 4,35 %, mientras el destinado a la niñez se redujo 13,4 %, en precios constantes.
Fuente: UNICEF Colombia, comunicado del 17 de septiembre de 2026, con base en reportes del Departamento Nacional de PlaneaciónLa Contraloría auditó 1.804 proyectos de regalías entre 2022 y 2025: los hallazgos más frecuentes son fallas en la estructuración, los estudios y los diseños. Cerca del 90 % de los municipios tiene capacidad técnica limitada para formular.
Fuente: Contraloría General de la República, febrero de 2026“Garantizar los derechos de la niñez requiere un presupuesto nacional enfocado en esta población y sus necesidades, que funcione con eficiencia y que produzca resultados medibles.”
Aprenda, articule asistencia territorial, recorra el ciclo de inversión, explore el banco de proyectos y conozca mecanismos innovadores de financiación.
Acceda a nuestros documentos técnicos y cursos en Ágora para entender cómo fortalecer el espacio fiscal y la eficiencia y optimización del gasto social.
Explorar Recursos→Conecte con la Alianza Nacional por la Defensa de los Recursos Públicos destinados a la Niñez y la Adolescencia y acceda a herramientas de control fiscal preventivo y asistencia técnica.
Ir a asistencia territorial→Recorra las ocho fases del ciclo de inversión con enfoque de niñez, con la pregunta central y los recursos de cada fase.
¿Busca un proyecto de referencia para adaptar a su territorio? Explore proyectos tipo del Departamento Nacional de Planeación e iniciativas demostrativas en educación, protección, inclusión, salud y nutrición, y participación.
Ver banco de proyectos→¿Quiere vincular la financiación a resultados verificables? Conozca qué es el pago por resultados, los avances en Colombia y otras fuentes para financiar proyectos de niñez.
Ver financiación innovadora→Recursos técnicos y cursos para fortalecer capacidades en torno a la eficiencia y optimización del gasto público orientado a la niñez.
Introducción global a los conceptos, herramientas y marcos de análisis de las finanzas públicas con enfoque en infancia. Disponible en inglés.
Abrir curso →Herramientas y estrategias para movilizar y optimizar recursos destinados a la atención integral de la primera infancia.
Abrir curso →Curso oficial del Departamento Nacional de Planeación para el registro y estructuración de proyectos de inversión pública en la Metodología General Ajustada, requisito para acceder a financiación pública.
Abrir curso →Catálogo completo de cursos virtuales del Departamento Nacional de Planeación sobre planificación, presupuestación, formulación y seguimiento de la inversión pública.
Abrir curso →Diagnóstico, mejores prácticas de la región y ruta de fortalecimiento.
Abrir recurso →Marco global para integrar los derechos y el bienestar de la niñez en las decisiones de inversión.
Descargar PDF →Herramienta oficial para identificar y seguir el gasto público destinado a la niñez en el ciclo presupuestal.
Abrir recurso →Manuales, instructivos y catálogos para formular proyectos.
Abrir recurso →Pasos para inscribirse en los cursos virtuales de inversión pública.
Descargar PDF →Estudios de la Contraloría sobre sectores y políticas públicas.
Abrir recurso →Conozca la Alianza Nacional por la Defensa de los Recursos Públicos destinados a la Niñez y la Adolescencia, liderada por la Contraloría General de la República, la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General de la Nación, organizaciones de la sociedad civil (Niñez Ya), entidades territoriales y UNICEF Colombia. La Alianza promueve el control fiscal preventivo, la transparencia en la gestión de los recursos públicos para la niñez y el fortalecimiento de las capacidades territoriales.
Ir a las herramientas de la Alianza ↗Herramientas para identificar, marcar y seguir los recursos públicos destinados a la niñez en todos los niveles de gobierno, usando el trazador presupuestal y los sistemas oficiales de reporte.
Abrir módulo ↗Marcos normativos, argumentarios y evidencia para proteger la inversión en niñez ante escenarios de restricción fiscal, con base en el derecho internacional y las Observaciones del Comité de los Derechos del Niño.
Abrir módulo ↗Proyectos de inversión para la niñez disponibles en la plataforma de la Alianza.
Abrir módulo ↗Catálogo de fuentes y mecanismos de financiación: Sistema General de Participaciones, Sistema General de Regalías, Obras por Impuestos, Pago por Resultados, Bonos de Impacto Social y fondos catalíticos.
Abrir módulo ↗Roles, responsabilidades y protocolos de articulación entre las entidades de la Alianza a nivel nacional y en los siete territorios priorizados: Chocó, Córdoba, La Guajira, Cauca, Nariño, Norte de Santander y Vaupés.
Abrir módulo ↗Fichas territoriales, indicadores de resultado y mecanismos de reporte para el seguimiento de la ejecución presupuestal y el impacto de la inversión en niñez.
Abrir módulo ↗Instrumento de 47 ítems para identificar en qué dimensiones la entidad tiene capacidad propia y en cuáles requiere asistencia técnica.
Ver instrumento →Herramientas de la Contraloría General de la República
El ciclo completo de inversión con enfoque de niñez articula ocho fases interconectadas. En cada fase, el inversionista —público o privado— debe responder una pregunta central antes de avanzar. A continuación se describen las fases, la pregunta que orienta cada una y los recursos disponibles para apoyarla.
¿Cuál es la brecha de derechos en el territorio y qué la explica?
¿Qué tipo de intervención produce los resultados esperados con el mayor impacto por peso invertido?
¿El proyecto cumple los requisitos técnicos y normativos para acceder a financiación pública?
¿El sistema de intervención es sensible a la niñez, transformador, inclusivo y resiliente?
¿Se están entregando los bienes y servicios acordados con calidad, cobertura y equidad?
¿Se están logrando los resultados esperados y qué ajustes se requieren?
¿Los compromisos contractuales y de resultados se cumplieron y están documentados?
¿Qué evidencia generó esta inversión sobre lo que funciona, para quién y a qué costo?
El control fiscal ubica la principal falla de la inversión territorial en la formulación de los proyectos. Estos recursos ayudan a las entidades territoriales a preparar proyectos de calidad antes de registrarlos en la plataforma oficial del Departamento Nacional de Planeación.
Documento técnico · UNICEF Colombia · Versión 1.0
Diagnóstico de la oferta de proyectos tipo, evidencia del control fiscal, comparación con sistemas de inversión pública de la región, análisis de Obras por Impuestos y una ruta de seis pasos para fortalecer los bancos de proyectos territoriales.
El documento lista los puntos que siguen pendientes de verificación.
Guía y hoja de cálculo · Versión 1.0 para prueba piloto
Mide en 47 ítems la capacidad de la entidad territorial, en ocho dimensiones que siguen el ciclo del proyecto, y el ecosistema que la rodea, en cinco pilares. Se aplica en línea de base y en seguimiento.
Instrumento orientador en prueba piloto. Establece contribución, no atribución.
Ficha y hoja de cálculo · Versión 1.0
Plantilla para preparar un proyecto según los cuatro módulos de la Metodología General Ajustada. Integra cuatro enfoques: niñez, inclusión de la discapacidad, género, y resultados y financiación.
Ficha orientadora. No reemplaza el registro en la plataforma web de la Metodología General Ajustada ni es un proyecto tipo adoptado por el Departamento Nacional de Planeación. Los valores del ejemplo son ilustrativos.
Proyectos de referencia para adaptar a cada territorio: proyectos tipo del Departamento Nacional de Planeación e iniciativas demostrativas. Los valores son ilustrativos.
Antes de formular, consulte si existe infraestructura inconclusa que pueda recuperarse. Registro de obras inconclusas · Contraloría General de la República ↗
¿No encuentra un proyecto para la necesidad de su territorio? Formule el suyo con la ficha tipo. Ver recursos para formular →
Promueve la concertación territorial para actualizar y hacer seguimiento a políticas públicas de niñez con enfoques diferenciales de género, discapacidad, migración, ruralidad e interseccionalidad.
Muchas niñas, niños y adolescentes no se sienten escuchados por su comunidad. Este proyecto fortalece su derecho a expresarse e incidir en decisiones públicas que les afectan.
Las violencias contra la niñez ocurren predominantemente en los entornos que deberían ser más protectores: el hogar, la escuela y el espacio público. El proyecto fortalece rutas, capacidades institucionales y sistemas de denuncia.
Entrega de tecnologías de asistencia, ayudas técnicas y servicios de apoyo para fortalecer la participación y autonomía de la niñez con discapacidad, reduciendo la carga de sus cuidadores.
El proyecto construye rutas interculturales de salud y nutrición en comunidades indígenas.
Las familias construyen sus propias soluciones sanitarias y adoptan prácticas de higiene, con acompañamiento técnico y sin subsidios.
Miles de niñas y niños enfrentan barreras estructurales por déficit de infraestructura educativa, mobiliario insuficiente y espacios que no cumplen estándares de inclusión ni permiten implementar la jornada única.
Adaptación con enfoque de inclusión
Los niños con discapacidad enfrentan múltiples barreras por falta de recursos pedagógicos adecuados y formación docente insuficiente para atender la diversidad en el aula.
Cerca del 40% de niñas y niños colombianos está por debajo del mínimo de competencia lectora (UNESCO 2019). Se requieren espacios inclusivos que fomenten el lenguaje y el pensamiento desde los primeros años.
La baja disponibilidad de complementos alimentarios es uno de los principales factores de deserción escolar. El proyecto amplía el acceso a raciones de calidad en instituciones educativas oficiales de cada territorio.
La ineficiencia del transporte hacia instituciones educativas incide directamente en la deserción escolar, en especial en zonas rurales y dispersas donde las distancias son mayores.
Los bajos niveles de lectura afectan la productividad y competitividad regional. Las comunidades necesitan espacios de consulta, acceso a información actualizada y fomento lector más allá del aula.
La falta de escenarios idóneos y la baja promoción de actividad física limitan el desarrollo integral de la niñez y aumentan su vulnerabilidad frente a factores de riesgo social.
Colombia avanza hacia un cambio de enfoque en la financiación pública y privada para la niñez: pasar de financiación por actividades o insumos a financiación por resultados verificables. Este cambio alinea a públicos, privados e inversionistas en torno a impacto medible, fomentando innovación, eficiencia, rendición de cuentas y sostenibilidad.
Esta estrategia se estructura en tres fases progresivas de desarrollo:
El Pago por Resultados es un esquema en el que el desembolso de recursos —total o parcialmente— se realiza contra evidencia verificada del logro de metas sociales previamente acordadas. A diferencia de la financiación tradicional por actividades o insumos, el Pago por Resultados:
Requisitos para implementar el Pago por Resultados:
Rutas normativas habilitadas en Colombia:
Socio técnico: Social Finance | Año: 2020
Este análisis pionero documentó la oportunidad de usar el Pago por Resultados en la atención integral a primera infancia. Mapea actores, opciones de instrumentos, viabilidad normativa y estrategias de inversión.
Responsables de política pública, donantes estratégicos e inversionistas que requieren fundación técnica.
Este estudio fundamentó el diseño del piloto que se lanzó dos años después con Instiglio.
Socio técnico: Instiglio | Pagador: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Diseño e implementación de un mecanismo vivo de pago por resultados en centros de desarrollo infantil bajo la modalidad institucional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Los desembolsos se vinculan al logro verificable de metas en acceso, permanencia y calidad del desarrollo infantil, medidas con instrumentos estandarizados (EAD-3, IMCEIC).
Gobiernos territoriales, operadores sociales, inversionistas de impacto y estructuradores que necesitan validación en contexto colombiano.
Los resultados del piloto informarán el diseño de las Hojas de Ruta de Pago por Resultados por sector que se están desarrollando en paralelo.
Guías paso a paso para gobiernos territoriales, estructuradores, formuladores y equipos de verificación.
Cada Hoja de Ruta contiene definición del problema público, teoría de cambio, marco de resultados con indicadores verificables, arquitectura financiera, criterios de selección territorial, protocolo de verificación independiente, análisis de costo-efectividad, costo de la inacción y supuestos de escalamiento.
Gobiernos territoriales, estructuradores, formuladores de proyectos y equipos de verificación que van a implementar Pago por Resultados en sectores específicos de la niñez.
Las Hojas de Ruta traducen los aprendizajes del piloto en instrumentos replicables por sector y territorio.
Socio técnico: Amplo Kaya · Año: 2024
Hoja de Ruta para estructurar Pago por Resultados en educación inicial inclusiva para niñez con discapacidad. Enfatiza pedagogía inclusiva con campos de experiencia, gestión de transiciones críticas, apoyos verificables (Plan Individual de Ajustes Razonables) y gobernanza territorial con enfoque de derechos.
Hojas de ruta en desarrollo
Atención integral de 0 a 5 años con Pago por Resultados vinculado a desarrollo multidimensional (cognitivo, emocional, físico, social).
Pago por Resultados en atención a niñez en situación de desplazamiento, violencia y reclutamiento.
Pago por Resultados vinculado a reducción de desnutrición aguda y crónica con verificación en el sistema oficial de nutrición.
Mecanismos de Pago por Resultados para reducir vulnerabilidad climática de la niñez en territorios priorizados.
Los fondos catalíticos combinan recursos públicos, privados y de cooperación internacional para financiar intervenciones de alto impacto en territorios donde los mecanismos tradicionales son insuficientes. Se estructuran mediante instrumentos operativos alternativos —como Obras por Impuestos, contratos de cofinanciación, fideicomisos o Bonos de Impacto Social— que permiten movilizar recursos de forma ágil, transparente y vinculada a resultados verificables.
Su valor estratégico es desproporcionado a su tamaño: cada peso del fondo catalítico activa recursos adicionales que, de otro modo, no llegarían al territorio.
Estos mecanismos de Pago por Resultados se enmarcan en el Marco Integrado de Financiamiento Nacional, liderado por el Departamento Nacional de Planeación, que alinea recursos públicos, privados y de cooperación con resultados verificables en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Estrategia UNICEF Colombia — Financiación por Resultados para la Niñez y Adolescencia más Vulnerable
Marco estratégico institucional con fichas de estructuración de mecanismos de Pago por Resultados por sector y territorio.